Программа вступительного экзамена


 

ДЛЯ ПОСТУПАЮЩИХ В МАГИСТРАТУРУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЕ

«СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

 

Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление магистерской программы «Современные технологии государственного и муниципального управления» составлена на основе требований последнего поколения государственного образовательного стандарта к минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление.

Программа включает основные вопросы государственного и муниципального управления соответствующие уровню знаний бакалавра, необходимые для последующего освоения дисциплин магистерской программы. При сдаче экзамена, а также в процессе собеседования, поступающие должны показать свою подготовленность к продолжению образования в магистратуре.

Поступающий в магистратуру должен продемонстрировать:

- знание основных принципов функционирования и устройства системы государственного и муниципального управления, основных нормативных правовых актов, регламентирующих данную область, различных аспектов организационного поведения государственных и муниципальных служащих, информационных технологий государственного и муниципального управления;

- понимание методов принятия решений в области государственного управления, процессов в системах управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, основных методов, концепций государственного и муниципального управления;

- владение основами информационно-аналитической работы, профессиональной терминологией.

Программа для вступительного экзамена содержит основные вопросы по государственному и муниципальному управлению.

Экзаменационные билеты содержат по два вопроса.

Вопросы для собеседования для поступающих на платное отделение магистратуры охватывают все разделы, приведенные в программе.

 

  1. Сущность и функции государства
  2. Формы, методы и функции государственного управления
  3. Понятие и система государственной службы Российской Федерации
  4. Особенности российского федерализма
  5. Конституционно-правовой статус России и ее субъектов
  6. Конституционно-правовые основы государственного управления в РФ
  7. Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента РФ
  8. Органы исполнительной власти РФ: система, формирование, проблемы взаимодействия
  9. Административно-территориальное деление РФ
  10. Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно-правовой статус, структура, формирование.
  11.  Законодательные органы государственной власти субъектов РФ: статус, структура
  12. Избирательная система в РФ
  13. Разделение властей как принцип государственного управления
  14. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
  15. Правовое положение и статус государственных и муниципальных служащих
  16. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
  17. Муниципальная образование как объект управления
  18. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении
  19. Устав муниципального образования как нормативно-управленческий документ
  20. Законность как принцип государственного управления
  21. Типология муниципальных образований
  22. Взаимоотношения государственного и муниципального управления
  23. Система муниципальных финансов
  24. Понятие и система органов местного самоуправления
  25. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
  26. Территориальные основы местного самоуправления
  27. Правовые и экономические основы местного самоуправления
  28. Правовые и организационные основы государственного управления сферой труда и занятости
  29. Состав, функции и компетенция органов территориального самоуправления
  30. Формы государственного устройства
  31. Характеристика основных форм правления государств различных типов
  32. Виды политических режимов
  33. Механизм правового регулирования государственного управления
  34. Сущность государственного управления
  35. Государственное управление социально-экономическими процессами
  36. Основные направления социальной политики государства
  37. Государственное регулирование экономики
  38. Государственное управление в сфере культуры, образования и науки
  39. Правовое регулирование государственного управления
  40. Государственное управление социальной сферой



ЛИТЕРАТУРА

 

Раздел 1. Система и правовые основы государственного и муниципального управления.

 

Источники:

  1. Конституция России, 1993 г.
  2. Федеральный Конституционный Закон от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
  4. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
  5. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
  6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  7. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
  8. Устав г. Москвы

 

Основная литература:

Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник.  М., 2006.

Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. 3-е изд. М.; Ростов н/Д, 2007.

Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. В 2-х тт. Учебник, М., 2002.

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. М., 2007.

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. 3-е изд. М., 2007.

Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Учеб. 2-е изд. СПб.: Питер, 2007.

Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. В. Б. Зотова: Учеб. СПб., 2008.

Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального  управления: Учеб.  – М., 2006.

Энциклопедия государственного управления в России: в 2-х т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барниц. М., 2008.

 

Дополнительная литература:

Агапов А. Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. – М., 1997.

Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общей редакцией А. В. Сидоровича. – М., 1998.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Издательство: Омега-Л, 2006.

Изварина А. Ф. Судебная власть в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2001.

Исполнительная власть: организация и исполнения. – М., 2000.

Латфуллин Г.Р., Новичков Н.В. Политическая организация: Учебное пособие., 2007.

Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А. Е. Когута. СПб., 1995.

Правительство Российской Федерации / Под. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2005.

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Т. Г. Морозова, А. В. Пикулькин и др. Под ред. Т. Г. Морозовой. М., 2000.

процессами: Учебное пособие. М., 2005.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными

Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под общ. ред.О. Н. Булакова. М., 2005.

Эффективность государственного управления. М., 1998.

 

Раздел 2. Государственная и муниципальная служба.

 

Источники:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы».

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Трудовой кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)».

Указ Президента РФ «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы российской федерации (2003 - 2005 годы)» на 2006 – 2007 годы».

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации Утверждена Президентом РФ 15 августа 2001 г. № Пр-1495.

Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

Закон города Москвы от 15.07.2005 № 43 «О государственных должностях города Москвы».

Указ Президента РФ от 01.12.1995 № 1208  «О совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в российской федерации в 2006 - 2008 годах».

 

Основная литература:

Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. В.А. Козбаненко, Председатель ред. кол. Д.А. Медведев. М., 2008.

Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, М., 2007.

 

Дополнительная литература:

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2007.

Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под ред. Г.А.Сатарова. М., 2004.

Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общей редакцией В.П. Иванова. М., 2003.

Государственная служба: Учебник / Под ред. Проф. В. Г. Игнатова. М., 2004.

Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М., 2007.

Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М., 1999.

Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход. Уч. пособие. М., 2000.

Реформа государственного управления: международный опыт / Ник Мэннинг, Нил Парисон. М., 2003.